又介绍了自己的构想,他把军衔分为士兵、士官、军官三类。其中士兵军衔分为列兵和上等兵两级,士官军衔介与士兵和军官之间,分为下士、中士、上士三级,而军官军衔分为四等十一级,依次为少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将、上将和元帅。刘据见张全说完,还有许多大臣在那议论,于是说道:“这样吧,朕就专门划出一军来先实行军衔制,让大家看看此法可不可行,如何?”殿上众人,尤其是几位军中元老相互看了看,然后答道:“陛下圣明!”刘据接着又说:“过两日南军及长安守军调回长安,这中尉一职就由太仆大人兼任,这卫尉一职就由田校尉出任。”公孙贺与田仁急忙出列:“臣遵旨。”刘据又说:“另外,长水营与张校尉的神箭营合并,就成立一支新军,具体编制由张校尉斟酌。”“臣遵旨。”张全领旨退下。而其他众人见皇上说的是试行,也就没有多话。当时他们谁也没有想到,刘据的军事改革就是从这军衔制开始的。

