当匈奴入侵的消息传到长安时已是四月，汉武帝刘彻招集大将军卫青、丞相赵周、御史大夫石庆、大农丞桑弘羊四人到温室殿朝议，还让太子刘据也参加进来。卫青虽然长期在家，但还是名义上的全军统率，地位还在三公之上，尤其太尉一职长期空置，所以这样的朝议是少不了他的，赵周、石庆也是位列三公，这里官职最低的就是大农丞桑弘羊，不过大农令孔仅刚刚被革职下狱，而桑弘羊又一直是天子的近臣，所以把他也找了来，武帝让刘据来，完全是想让他学习学习。
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