刘宏每每想到利国利民之策,立刻让大汉各州各郡去实行,只是政令出了首都就立刻变了样。下面的人不按政令去做事,反而假借执行政令行搜刮之事,结果在百姓看来,害他们生活更糟糕的,根本就是首都的那位爷。