环保考核不达标的区县和部门,年度综合考评直接归零;凡环保整改任务未按期销号的,相关责任人一律暂停提拔使用;凡被省级以上媒体曝光、造成重大负面影响的,对主要责任人一律先行免职、再依纪依规审查。
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临江市上下加班加点,迅速制定了详细的整治任务分解表、时间路线图以及配套的考核细则。
江一鸣在临江市待了两天,与郭临野及班子成员深入商议,如何将“一票否决”这把利剑真正嵌入干部实绩档案,形成长效震慑。经过反复推演、数易其稿,最终敲定了“三挂钩”机制:环保考核结果与干部选拔任用直接挂钩、与单位及个人绩效奖金发放刚性挂钩、与年度评优评先资格全面挂钩。
江一鸣带着临江市的初步经验离开后,临江市迅速将这套方案提交市委常委会研究,最终形成正式文件下发各县区严格执行。
临江市的“铁腕”方案一经媒体披露,立即在全省引起了巨大反响和热议。
有人认为临江市这是“自断后路”的豪赌,把干部的政治前途完全押注在环保成效上,可能挫伤干部积极性;有的则在私下嘀咕,说这哪里是在整治环境,分明是拿干部的乌纱帽当靶子练手,是典型的“问责主义”。当然,也有不少干部群众拍手称快,认为唯有如此严厉的问责机制,才能倒逼真抓实干,真正推动环保整治落地见效,造福于民。
而与临江市形成鲜明对比的是,有些地方依然故我,把省里下发的紧急通知和方案当成了“纸面落实”的过场文章。例如洪山市,市委市政府既没有召开专题会议深入研究部署,也没有结合本市实际制定任何具体的市级落实方案或细则,仅仅是将省里的文件原封不动地转发至各县区,便再无下文,仿佛一阵风吹过,了无痕迹。
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