天子，让曹操无攻伐借口。”

    四人言毕，其他人又做了一番补充。很快，议事堂内豁然开朗。

    基本议定后，赵剑起身，目光扫过众人，眼中满是笃定：“好！就依诸位所言，立长安将军幕府，不叛汉、不逾制，却独立自主，治我属地、护我百姓！

    即日起，按此建制，各司其职，整顿政务、梳理军务，我赵剑所为，是安民兴邦、护佑一方，绝非曹贼那般谋篡汉叛逆之举！”

    堂内众人齐齐躬身应诺，一套尊汉为名、自主为实、规制比肩曹操军府、无叛逆之嫌的军政体系，就此敲定，成为赵剑抗衡曹操、稳固一方的核心根基。