！皇家一号虽经营有道，但保险涉及千家万户，保费收缴、赔付核查、资金周转皆需精密算计，稍有不慎便会亏空，甚至引发民怨！”

    “正因前所未有，才需大胆一试！”

    弘历语气坚定。

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    “朕听闻英国民间火灾保险产业已趋成熟，其保费核算、赔付流程、风险管控都有章法，可借鉴其经验，再结合我朝实情调整。

    皇家一号经营多年，有成熟的账房体系与商户资源，比官府经办更懂市场，也能避免贪腐推诿。

    具体事务你与卢继光商议，列明保费标准、赔付流程、核查机制，张贴在商号门口，让百姓看得明白、投得放心。”

    苏琦心中暗自惊叹，皇上身居紫禁城，竟对远在海外的英国保险产业了如指掌。

    他不过是偶尔从留英学子口中听过只言片语，只当是海外奇闻未曾深究，此刻不由得深深佩服皇上的远见与博识，当即跪地高呼。

    “臣遵旨！”

    弘历目光落在京城舆图上，缓缓开口。

    “聚文斋一炬，死伤惨重，教训太深。

    城内工坊与民居杂处，易燃之物堆积，实在凶险。

    京师消防队须不定期巡查，查看通道、防火器具、物料堆放，有隐患便限期整改，屡教不改者，再行关停。

    往后新建易引发火灾工坊，一律迁往城外，提前挖建蓄水池，方便消防驰援。”

    张廷玉躬身道。

    “皇上圣明！”

    弘历沉思良久，沉声道。

    “如今京城东西南北不过十公里，格局太小。

    人口日增，百业渐兴，城内已不堪重负，不只是火灾难防，商贸、民生都会受限。

    朕决定将京城整体外扩，东西、南北各拓至百公里，重新规划都城，无需修筑城墙，以开放之势容纳万民。”

    张廷玉闻言，微微皱眉。

    “皇上，都城扩建百里，工程浩大，涉及征地、划界、安置百姓，头绪繁杂。

    不筑城墙，虽省财力，可京城防卫、治安管控、区域划分，都要重新制定规矩，一时之间恐怕难以理顺。”

    一旁的苏琦也上前躬身。

    “皇上，臣亦有顾虑。新城扩建、道路水利、工业区规划，件件都是前所未有的大事，头绪万千、牵连甚广。

    臣虽愿尽心办理，却一时不知从何处着手、如何统筹，恐举措失当，耽误皇上大计。”

    弘历微微点头。

    “你们顾虑的都是实情。但此事关乎帝国百年根基，不能因眼前繁琐而搁置。

    新城建设不必一蹴而就，先从道路着手，以通路为先决，把新城主干路网修通，形成四通八达之局，路通，则人心通、商贸通、百业可兴。

    户部划拨专款，专用于新城基建，以工代赈，招募青壮参与建设。”

    张廷玉、苏琦等一众内阁大臣躬身。

    “臣等遵旨！”

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